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江西省人民政府,、自然資源部：

自然資源部《關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)〈江西省國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）〉的請(qǐng)示》（自然資發(fā)〔2023〕106號(hào)）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一,、原則同意《江西省國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）,。《規(guī)劃》是江西省空間發(fā)展的指南,、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖,，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。江西省承東啟西,，地處長(zhǎng)江中下游，是支撐中部地區(qū)崛起,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的重要地區(qū),。《規(guī)劃》實(shí)施要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，促進(jìn)人與自然和諧共生,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗中國(guó)“江西樣板”。

二,、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ),。到2035年，江西省耕地保有量不低于4004.59萬(wàn)畝,，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于3545.43萬(wàn)畝,；生態(tài)保護(hù)紅線不低于4.12萬(wàn)平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi),；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%,；用水總量不超過(guò)國(guó)家下達(dá)指標(biāo)，其中2025年不超過(guò)262.3億立方米,。明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域,，落實(shí)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護(hù)等安全保障空間,，全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線,。

三、構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國(guó)土空間體系,。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，促進(jìn)形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局,。完善贛東南,、贛西北、贛西南等對(duì)外開(kāi)放通道網(wǎng)絡(luò),，協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,，深度對(duì)接長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，譜寫(xiě)江西現(xiàn)代化建設(shè)新篇章,。

四,、系統(tǒng)優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),，優(yōu)化主體功能定位,，細(xì)化主體功能區(qū)劃分，完善差別化支持政策,。鞏固鄱陽(yáng)湖平原,、贛撫平原、吉泰盆地等糧食生產(chǎn)基地,，發(fā)揮綠色生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),，建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地，分類(lèi)分區(qū)優(yōu)化村莊布局,，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。嚴(yán)格河湖水域空間管控，統(tǒng)籌長(zhǎng)江,、鄱陽(yáng)湖,、贛江等江河湖泊保護(hù)修復(fù)，恢復(fù)與重建典型濕地植被,、重要物種及其生境,。以南昌都市圈，以及滬昆,、京九城鎮(zhèn)發(fā)展帶為支撐,，建設(shè)江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，支持贛南原中央蘇區(qū)振興發(fā)展,。加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)整合優(yōu)化,，保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展空間，打造城鄉(xiāng)生活圈,，促進(jìn)城鎮(zhèn)生態(tài)宜居,、綠色發(fā)展。以國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”為依托,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施空間統(tǒng)籌,，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用,，保護(hù)好廬山,、武夷山（鉛山段）世界遺產(chǎn)等各類(lèi)文化遺存，加強(qiáng)革命根據(jù)地等紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,，構(gòu)建文化資源,、自然資源、景觀資源整體保護(hù)的空間體系,，促進(jìn)歷史文化、自然生態(tài)和城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村融合發(fā)展,，彰顯江西地域特色,。

五、維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性,�,！兑�(guī)劃》是對(duì)江西省國(guó)土空間作出的全局安排，是省域國(guó)土空間保護(hù),、開(kāi)發(fā),、利用、修復(fù)的政策和總綱,，必須嚴(yán)格執(zhí)行,，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更,。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求,，健全各級(jí)各類(lèi)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，將規(guī)劃評(píng)估結(jié)果作為規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核的重要依據(jù),。建立健全規(guī)劃監(jiān)督,、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理,。

六、做好規(guī)劃實(shí)施保障,。江西省人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制,，完善配套政策措施,。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開(kāi)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,。組織完成地方各級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃,、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，加快形成統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃體系,，統(tǒng)籌國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù),。強(qiáng)化對(duì)水利、交通,、能源,、農(nóng)業(yè)、信息,、市政等基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施,、軍事設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、文物保護(hù),、林業(yè)草原等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)矛盾沖突,，合理優(yōu)化空間布局,。建立健全省市縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,。按照“統(tǒng)一底圖,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一平臺(tái)”的要求,，完善國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，建設(shè)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，提高空間治理數(shù)字化水平,。自然資源部要會(huì)同有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工，密切協(xié)調(diào)配合,，加強(qiáng)指導(dǎo),、監(jiān)督和評(píng)估，確保實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),。各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃,�,！兑�(guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

國(guó)務(wù)院　　　　　　　

2023年9月15日